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    “此世杂胡浪行，强横诸多，虐民害世者不乏，但能兴废于荒，使民欣欣入治者却乏。单以此论，沈维周不愧南乡翘楚、天中国士之称！”

    翻看完几副画卷后，就连凉州索宁都忍不住感慨一声，其他几名凉州士人也都多生此类感慨。原本在凉州之时，他们本以为自己等人上下一心，将河西之地经营成为此世屈指可数的休养乐土，心中不乏骄傲。一路东行，见识到关中的混乱，甚至作为天下雄镇的荆州也没有让他们生出眼前一亮的感觉，这种心态无疑变得更加饱满。

    可是在进入汝南之境，尤其是见识到悬瓠大邑繁华之后，这种心态便被飞快瓦解。沈维周贤能与否还在其次，让他们感受最深刻的还是天下之希望仍在中州，他们在河西也算是苦心孤诣，但较之中原仍然远甚。

    画卷之后，则就是一条条的正文，内容也多讲述淮南都督府的历史渊源以及创镇以来的诸多壮阔功勋，而后便是淮南都督府十六条行令。

    “诸位应是初入此境，或有不悉都督府行规，请贴身收好书令。若有大意犯禁而为督士所执，一犯若能通诵书令便可免责，二犯若有书令在身可以杂抵半责，其后则就需要因令而问了。”

    那吏员又在旁边说道。

    凉州几人听到这话后，心内都有几分不悦，他们虽然不是公开身份前来，但在凉州也都是颐指气使惯了，又何曾受过庶民律令的约束。只有那个谢艾却有一些好奇，开口询问道：“我观此境，片刻往来都逾万众，纵有督士执法，又如何纠察罪徒？又如何审辨乃是初犯？”

    吏员听到这话后，便又微笑着解释道：“境中出入，都有定途。几位此前过关时不知可有关条？关条又分坐关、行关，入津之后，则以关条而换引条，引条则分商引、民引……”

    一番解释之后，谢艾才渐渐明白过来所谓的条引是什么，关条能追查人的来历，引条则追踪人在汝南的活动。人在此境凡有入于邸舍、客栈、食肆之类，都要出示引条印戳，各行各业用戳都不相同，有无在交易中违禁，根本不需在闹市中追查，等到离境的时候上缴引条，通过印戳颜色就可以审辨出来，届时才会问责。

    至于是否初次违禁，也并不是说的历次往来，而是只追究单次。如此一来，便要求人熟记都督府行令，否则等到离境的时候，身违数禁还不自知。

    “当然，诸位也无须担心治中商户会有诬告劣举。凡具行戳之权的商户，因其戳令高低，必纳市准钱。凡有查实行诬，则必严惩不贷。同时民户也可向市监检举，若有商户以行戳权而要挟夺利，查实之后即没罚钱对偿。”

    听到这里后，谢艾便更加明白淮南都督府的行令手段，这是将执法权下放给商、民，而都督府则居上仲裁。虽然当中肯定有漏洞积弊，但相对于都督府直接插手管理还是要更加简便快捷。而且市易行令仅仅只有十六条，并非繁律苛令，如此通行起来，商民互有制约，也都各有自保手段，对于市道维持自然大收效用。

    等到吏员下船，凉州这些使者们才又议论起来，言中颇多称奇，只觉得淮南较之他们所经过诸多地域都有不同。旁处目作珍品的上等纸张，在这里只是寻常之物。还有那书令的印刷术，也是凉州人众见所未见。另有那商民互制的执法手段，以及严密的条引规矩，都让人惊叹无比。不要说边远河西，哪怕是上溯中朝，只怕都无如此严明律令。

    “说到底，还是因于地便雄军，淮南之法或可行之于此，但若河西效法，只怕官民俱都大弊难行。”
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