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    他们兼具乡土人情和组织力，是维持地方秩序的重要力量。在任何一个历史时期，或许面貌名目会有不同，但却始终不曾缺席。

    沈哲子不是没想过征辟人才以分劳内政，但一来时间上不允许，二来名位尚有不顺。

    如果沿袭江东旧俗，直接将世家子弟招揽安插在地方上，他们各自都有大量门生义从跟随，很容易就形成了对地方的把持。而地方上这些乡宗，也是良莠不齐，审辨不易。

    沈哲子不是没有想过，由郡府出面组织一些面向基层的吏治考察和改革，设想倒是不少，但也只能留待战后再去逐步实现。

    而且此战若能得胜，未来他所掌控的地方肯定不独只是一地，就算沈家这些年一直在培养储备庶务上的人才，可是单凭他一家之力肯定不能满足如此庞大的需求。

    而且就算是尽用自家人，也必须要制定一个明确且高执行力的标准，否则家奴乱国未远。

    其实这些基层吏治的改革，已经相当于从头开始构建统治秩序，绝非短期之功，也不是一拍脑门确立乡中三长就能直接施行起来。

    五胡乱华虽然有一个“乱”字，但并不意味着就全无秩序，且不说江东的世族高门，北地众多的坞壁主本身便代表着这个时代底层人力、物力的组织形式，而且较之江东高门要更加顽固和危险的多。

    在淮南一地的经营，以及与坞壁主争夺人口的较量中，看似沈哲子大占上风，而那些坞壁主们则无力制约。那是因为沈哲子掌握着军队、财力和大义三个大优势，双方根本不是一个层面上的较量。

    但若是放之整个天下，淮南这种模式只是特例。而且在内忧外患的局面中，为了能够争取更多助力，无论愿不愿意，沈哲子都要有所妥协。

    当然这些都言之过早，眼下最重要的还是能够守住淮南。

    大量人口的入籍，所带来的并不只是行政管理的压力，组织生产和安置问题同样很重要。否则就算是入籍百万，但只能瞪眼吃干饭，却不能有效的投入到生产中，反而是一种极大的浪费。

    大战在即，自然不可能再尽付屯田。而且，沈哲子也必须要考虑到，要给在战乱中南逃来的流民们留下足够的安置空间。所以这一部分人口，稍后还要大规模的往南迁移，而这也是沈哲子此前与江东人家商谈交易的内容之一。

    “稍后还要有劳道晖，组织征集五千户丁，届时梁郡会派人入镇引领南徙。”

    淮南之地民众大多流民游食，倒也无所谓故土难离、安土重迁的考虑。这些人口一旦去了梁郡，便能投入到江东的生态圈子中，较之留在淮南所能创造的价值要大得多。

    当然这些人口只是租工形势，不只在籍，而且郡府还要征抽赋税。
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