第858章 重回桃园,封赏功臣-《三国从忽悠刘备开始》


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    从这个数字里也可以看出,刚统一的关东地区工商业有多孱弱、之前被破坏得有多严重。

    包括幽州在内的六个州,全加起来今年预期才十亿出头的工商税。而刘备原有的九州,都五十八亿了。

    原有西部和南方加起来,工商税是关东六州五倍多,考虑到人口差距也超过一倍。西部和南部的人均工商税,依然是关东的二点四倍。

    不过以后也没必要算那么细了,都是重归大汉子民了嘛。

    工商税的支配也比农业税灵活一些,调度方便。不像粮食要仔细核算运输成本、每个州征的粮食都要尽量用在本地,或者最多跨一个州中短途转运。

    所以,这七十个亿最大的好处,就是可以大比例向关东的战后重建和赈灾上转移使用。

    这一切,才是刘备刚刚打完统一战争,就大规模免税恢复民生的底气。

    有了这七十亿,农业和徭役不盘剥,好歹官员团队和必要的军队都可以养活了。

    部队太多导致的缺口,可以靠军队暂时种植军屯自养,来填补一部分。将来还可以去芜存菁,循序渐进精简军队规模。

    最后,考虑到过渡期还是有一定的匮乏和赈济、救灾需要,丞相李素奏请皇帝允许今明两年、朝廷继续发行打印年号的带息抄引债券。

    不过,必须严格控制发行量,章武六年朝廷严格只印发总面额一百亿钱的抄引债券,比前两年分别要降低两到三成。

    章武七年更是要控制在新发规模五十亿钱以下,到了章武八年,更是要争取停止新发抄引债券。

    这个具体数字并不是李素拍脑门决定的,也是跟刘巴、诸葛瑾等大臣都会商过的。

    李素坚持控制规模,也是不希望刘备发债发爽了之后忘乎所以,变得财政支出过于大手大脚,以为自己能凭空创造出货币来。

    当然,在讨论的过程中,刘巴也提出了一个很现实的问题,那就是发债规模缩小之后,也要提防民间的“存本取息”承兑压力。

    因为往年经常有商人为了“取出后再存”多出来的1%复利,把部分前一年的抄引兑换成今年新印发的。

    如果新的一年限制了新债发行总量、而且比往年萎缩,很有可能朝廷会筹不到钱,所有新债配额,都被存本取息的人兑换掉了,并没有新钱进来。

    这样的话,朝廷财政还是会扛不住的,所以李素听取了刘巴的推演后,给政策留了个口子,

    宣布“朝廷所制定今明两年的发债总额上限,不包括存本取息式兑换的金额。存本取息上限单独另计,但不得高于现金购买的新债,兑完即止。”

    这么修修补补之后,战后恢复期的财政艰难阶段,估计可以平稳过渡。

    有了这么多惠民的善政,关东各州百姓的日子,也会好过一些。

    具体到各州的情况,淮南地区在人头税全免的情况下,只要第一季粮食下来,百姓几乎就能立刻从生死线上挣扎回来。

    兖、青二州虽然也惨遭曹操去年的拉壮丁之祸,但毕竟没有直接被战火破坏,扛到八月份不出事儿,基本上也就过去了。

    豫、徐的淮北地区是受害最惨的,好在赈济也最关注,还充分组织百姓尽量多分田种田。豫州有鲁肃主持布政使的工作,诸葛亮也在徐州北部巡视辛劳了数月地方工作,总算是把隐患都处理掉了。

    诸葛亮老家琅琊,那也是徐州最北面的一个郡,十几年没回故乡了,有机会还乡诸葛亮还是愿意出点力的。

    他甚至还发挥自己的工程和技术才智,因地制宜给徐州百姓贡献了好几样有利于恢复生产的农业工具。

    还利用东海郡沿岸的风力资源,结合在益州和关中、司隶已经成熟多年的水车系统,发明了风车碾坊,好让人口凋敝的徐州百姓节约劳动力,在缺乏落差水能的环境下,也能用机械动力碾米磨面。

    考虑到造风车的早期成本比较高,需要大量的木料。诸葛亮还惠民地在故乡放开了对“水车驱动木材切割作坊”的“专利管制”,让当地老乡可以不用缴纳专利费就建设木材切割作坊、打造卷笔刀型的木料车床。

    加工圆木的车床,在战争结束前原本是管制的,官方不允许往关东地区扩散这些技术。曹操虽然最后一两年有了,但也是靠偷的,只给军工部门用来车枪杆箭杆。

    现在天下一统,这些民生技术可以放松,惠及全体大汉子民,徐州地区民间才允许普及木料车床。

    至于水车锯木机,那玩意儿问世才第三年,是当初李素营建雒阳新城、在孟津建造船厂,为关羽的部队打造黄河战船时,黄月英发明的。

    这次诸葛亮等于是慷老婆之慨,把自己妻子的发明拿出来免费授权,给故乡父老临时白用。
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