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    与内阁平级，设置枢密院，总掌军队招募，训练，将领选拔，升迁，对外作战。提升都察院为御史台，总揽监督百官，审核政令之权。

    在内阁之下，将原有六部改组，新设置民政财政农林贸易治安军备营造法务教育卫生组织等部。

    凡是重大事务，由内阁召集，各部参加，共同会商拟定，若事关重大，则需要召集御史台和枢密院，召开御前会议确定。

    在地方上，总督和巡抚作为常设官，总督主管军事，巡抚管民政，按照内阁六部的架构，设置地方官僚体系，原有的三司全都废除。

    张恪的设想刚一提出，在场众人就一片哗然，尤其是洪敷敎，脑袋晃得像是拨浪鼓。

    “永贞，这可不行，老夫绝不同意！按照你的做法，天下的官吏至少增加十倍以上，光是京城各部，就要成倍增加。如此众多的官吏不事生产，全靠百姓供养，谈何轻徭薄赋。宋朝冗官虚耗钱粮，大明藩王遍地，殷鉴不远啊！”

    洪敷敎刚刚说完，倒是沈岳不以为然。

    “洪老大人，您说的固然不错，可是我不禁要问，大明朝轻徭薄赋，难道百姓就安居乐业了吗？设置百官，不只是享受百姓的供养，还要为百姓做事情。陛下新的官制简单明了，各部负责一摊，汇总内阁，内阁之上是御前会议，层层负责，权力明晰，比起大明，简直天上地下。百官尽责，消耗一些赋税如何？”

    “哼！”洪敷敎哼了一声，还是不同意，

    张恪笑道：“恩师，我除了设计官制之外，还要确定一个原则，那就是少数服从多数。凡是政令，经过充分讨论之后，由内阁表决。今天两派不妨就争论一番，然后大家举手表决。”

    张恪说完之后，朱庆斌就抢先言，他也是力挺张恪的新官制。

    “洪老大人，如今的天下和以前不同了，商业繁荣，税收复杂，军队扩张，对内对外，要处置的事情众多，光是原有的六部根本不够，不能为了一个轻徭薄赋的名声，就把该做的使命给放弃了。把眼睛捂上不看，问题还在那里，我们不能自欺欺人！”

    他这番话立刻引爆了讨论，各方都加入进来，就连乔福他们都根据自身经历，谈了看法，一直闹到了天明，大家脸红脖子粗，口干舌燥，最后张恪祭出了表决的提议。

    支持的人纷纷举起了手，在清点之后，一共二十二票支持，十二票反对，钱谦益和阮大铖两个滑头放弃了。

    第一条表决通过的法案就这样诞生了。当众人从会议室走出来，东方天空一片红霞，太阳从地平线以下一跃而出，大地沐浴在朝阳之下，每个人身上都镀上了一层金色。

    “不一样了，真的不一样了！士大夫与君王共治天下，圣贤的理想，终于实现了！”

    洪敷敎丝毫没有因为表决失败而气馁，相反老头子精神抖擞，摩拳擦掌，想要大干一场。经过连日商讨，官制确定下来，第一届的内阁人选也敲定了。

    相落在了王化贞身上，李之藻和洪敷敎同时入阁，此外还有崔呈秀，熊辉，王多闻和张宗衡，七位辅政大学士。御史台落到了杨廷筠手里，枢密院则是有卢象升执掌。

    其余各部尚书都是择优录用，一时间新朝是人才济济，气象一新。

    至于很多属官暂时空缺，就要等到恩科之后，招录新人充实其中。

    改革在进行，有些人也必须处置，新成立的御史台和法务部联合查办了京城暴乱的案子，很快给出了官方结论。

    崇祯皇帝顺天应人，主动交出皇位，理应嘉奖。无奈一些落魄贵族，失意官僚，加上对新朝不满的士绅豪强，勾结起来，囚禁崇祯皇帝，致使他命丧深宫。冒名顶替，刺杀护国，残害公卿百姓，焚毁京城房屋无数，数万军民因此丧命，罪恶滔天，罄竹难书……

    经过御前会议决定，犯徐弘基和袁崇焕，全部凌迟，其余二十余名官吏宦官腰斩，砍头的足有数百人之多。

    事实上徐弘基在行刑之前已经病死，享受千刀万剐的只有袁崇焕一人，而且也成为史料记载的最后一人！也算是达到了他名标青史的愿望。(未完待续。)

    


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